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為實施企業提質提效、產業提量提級、園區提標提檔三大行動，加快推進工業倍增升級，促進制造業高質量發展，2月10日，贛州市人民政府印發《贛州市關于推動工業倍增升級支持制造業高質量發展的若干政策措施（試行）》，本政策措施自發布之日起試行兩年（2022-2023年）。出臺了加大財政資金投入、支持企業提質提效、推動重點產業倍增升級、促進工業園區提標提檔、引導縣（市、區）工業高質量發展等5大方面16條具體措施。

《若干政策措施》提出

加大財政資金投入。從2022年開始，市本級財政設立支持制造業高質量發展專項資金，資金規模逐年增加，支持注冊地、納稅地、統計地均在贛州市，且具備獨立法人資格的規模以上制造業企業及科研創新、公共服務等平臺服務企業。

支持企業提質提效。培育制造業領航企業，對營業收入首次突破150億元、100億元和50億元的企業,且企業營業收入增幅不低于當年全市規模以上工業企業營業收入增幅，分別給予企業高層管理團隊300萬元、200萬元和100萬元獎勵。

推動重點產業倍增升級。實施新一輪產業扶持政策，每年安排1.5億元推動“1+5+N”產業倍增升級，重點支持稀土鎢稀有金屬精深加工及應用企業發展等；支持重大產業項目建設，對“1+5”產業內固定資產投資（企業土建、軟硬件設備實際投入）超5億元的新建重大制造業項目，三年內竣工投產，納入規模以上工業企業統計的，按固定資產投資額的1%，一次性給予最高1000萬元獎勵。

促進工業園區提標提檔。推動各工業園區開展龍頭品牌、規劃提升、集約發展、產教融合、科技創新、融資支持、配套設施、新型基建、機制創新、標準研制等建設，每年對各工業園區實施提標考評，依據考評結果，給予最高不超過300萬元獎勵，用于支持科技創新平臺、公共服務平臺項目建設。

引導縣（市、區）工業高質量發展。每年對各縣（市、區）工業高質量發展實施分類考核，對獲評的縣（市、區），授予“工業高質量發展先進縣（市、區）”稱號，并給予150萬元資金獎勵。

一、加大財政資金投入

（一）從2022年開始，市本級財政設立支持制造業高質量發展專項資金，資金規模逐年增加，支持注冊地、納稅地、統計地均在贛州市，且具備獨立法人資格的規模以上制造業企業及科研創新、公共服務等平臺服務企業。各縣（市、區）、贛州經開區財政也要逐步加大制造業財政資金支持力度。

（二）創新財政資金使用方式，發揮財政資金杠桿效應，加快推動現有68億元市重大工業項目投資引導資金規模達到100億元，持續壯大100億元“1+5+N”產業基金規模，建立完善市場化運營、容錯和激勵機制，引導銀行、保險、證券、基金等各類金融社會資本投向“1+5+N”產業重大項目及龍頭骨干企業。鼓勵各縣（市、區）設立產業發展基金，支持首位產業內重大項目引進、重大平臺建設和龍頭企業培育。

二、支持企業提質提效

（三）培育制造業領航企業。對營業收入首次突破150億元、100億元和50億元的企業,且企業營業收入增幅不低于當年全市規模以上工業企業營業收入增幅，分別給予企業高層管理團隊300萬元、200萬元和100萬元獎勵。

（四）支持重點企業規模效益倍增。對上年度營業收入10億元及以上企業，當年營業收入增幅達26%及以上的，授予“駿馬獎”，給予企業高層管理團隊100萬元獎勵；當年營業收入增幅達50%及以上的，授予“飛馬獎”，給予企業高層管理團隊200萬元獎勵；當年營業收入增長100%及以上的，授予“天馬獎”，給予企業高層管理團隊300萬元獎勵。以上獎勵按就高不就低原則，與制造業領航企業獎勵不重復計獎。

（五）支持企業技改升級。每年安排6000萬元，對規模以上企業已竣工的符合國家產業政策并列入國家統計庫的技術改造項目，購買用于研發、生產、檢驗檢測等軟件、設備和土建投資額達1000萬元的，給予6%一次性資金獎補，單個企業補助總額不超過500萬元；或按中國人民銀行同期貸款市場報價利率（LPR）計算項目貸款利息額的100%給予不超過2年的項目貸款貼息，單個企業當年貼息總額不超過500萬元。

（六）支持企業數字化轉型、智能化升級。對通過國家智能制造能力成熟度評估，獲得二級（規范級）的規模以上工業企業，每年擇優認定10家智能制造示范企業，一次性給予100萬元資金獎勵；對獲得三級（集成級）及以上的規模以上工業企業認定為智能制造標桿企業，一次性給予200萬元資金獎勵。

（七）支持企業創新和專業化發展。對首次認定為國家級工業設計中心、制造業單項冠軍或專精特新“小巨人”企業、綠色工廠、服務型制造示范企業的，一次性分別獎勵200萬元、50萬元、50萬元和50萬元，對國家級綠色設計產品，一次性獎勵10萬元；對首次認定為省級企業技術中心或工業設計中心、制造業單項冠軍或專業化小巨人企業、綠色工廠、服務型制造示范企業的，一次性分別獎勵50萬元、20萬元、20萬元和20萬元。

（八）支持中小企業創新服務平臺建設。對獲得國家、省、市級認定的中小企業公共服務示范平臺和小型微型企業創業創新示范基地，一次性分別獎勵30萬元、15萬元、10萬元。

（九）降低企業用電成本。《贛州市工業企業電價補貼實施辦法（暫行）》（贛市府字〔2019〕108號）政策延長2年。

（十）支持科創企業發展。對當年研發投入占營業收入8%以上的企業，采取融資租賃方式租入生產設備的，按中國人民銀行同期貸款市場報價利率（LPR）計算利息額的100%，給予最高不超過100萬元的貼息支持。

（十一）支持企業入統入規。對新建投產企業當年首次入規的，每戶獎勵10萬元。 

三、推動重點產業倍增升級

（十二）實施新一輪產業扶持政策。每年安排1.5億元推動“1+5+N”產業倍增升級，重點支持稀土鎢稀有金屬精深加工及應用企業發展；印制線路板、顯示模組專業化基地建設，模擬芯片及功率器件產業培育；現代家具和紡織服裝產業公共服務平臺建設及品牌運營企業引進培育；新能源及新能源汽車、醫藥食品等產業重大項目引進建設，新能源汽車推廣；化工和建材產業綠色智能高端化升級。由市工信局牽頭，會同相關單位研究制定各產業扶持政策。

（十三）支持重大產業項目建設。對“1+5”產業內固定資產投資（企業土建、軟硬件設備實際投入）超5億元的新建重大制造業項目，三年內竣工投產，納入規模以上工業企業統計的，按固定資產投資額的1%，一次性給予最高1000萬元獎勵。

四、促進工業園區提標提檔

（十四）促進工業園區提標。推動各工業園區開展龍頭品牌、規劃提升、集約發展、產教融合、科技創新、融資支持、配套設施、新型基建、機制創新、標準研制等建設，每年對各工業園區實施提標考評，依據考評結果，給予最高不超過300萬元獎勵，用于支持科技創新平臺、公共服務平臺項目建設。具體考評辦法另行制定。

五、引導縣（市、區）工業高質量發展

（十五）每年對各縣（市、區）工業高質量發展實施分類考核，對獲評的縣（市、區），授予“工業高質量發展先進縣（市、區）”稱號，并給予150萬元資金獎勵。

（十六）對榮獲工業發展年度考評前三名的縣（市、區）（含贛州經開區），由市政府分別獎勵300、240、160畝用地指標，優先保障工業園區用地需求，對其中表現優秀、作出突出貢獻的干部，市委在提拔重用、職級晉升方面優先予以考慮。市委組織部通過年度考核、專項考核等方式，定期了解市直部門服務工業發展的做法和成效，對業績突出的，在評先評優、干部選拔使用上予以傾斜。

本政策措施由贛州市工業和信息化局負責解釋，自發布之日起試行兩年（2022-2023年），原政策與本政策不一致的，以本政策規定為準，由贛州市工業和信息化局按有關程序要求廢止不一致的政策。市工業和信息化局要簡化程序，提高政策兌現便捷度。